南昌市教育局 關(guān)于全省民辦學(xué)校問題政策法規(guī)告知書

 為全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等法律法規(guī)，進一步加強民辦學(xué)校規(guī)范管理，切實維護群眾利益，根據(jù)全省民辦學(xué)校問題專項整治工作要求，現(xiàn)將有關(guān)政策法規(guī)向社會（師生）告知如下：

一、規(guī)范收費行為

（一）按照《江西省民辦中小學(xué)收費管理辦法》（贛發(fā)改價管規(guī)〔2023〕138號）要求對民辦中小學(xué)收費實行政府指導(dǎo)價管理，從2023年秋季開學(xué)起執(zhí)行新的政府定價收費標(biāo)準(zhǔn)。按照《關(guān)于規(guī)范非營利性民辦學(xué)校收費管理工作的通知》（贛教規(guī)字〔2021〕7號）要求加強其他民辦學(xué)校（幼兒園）收費管理，嚴(yán)格履行調(diào)費程序。

（二）民辦學(xué)校收費應(yīng)在招生前通過招生簡章、學(xué)校網(wǎng)站首頁、公示欄等公示學(xué)費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)方面要承諾師資情況、教學(xué)計劃和服務(wù)項目等；住宿費標(biāo)準(zhǔn)方面要列出宿舍面積和相關(guān)水電、衛(wèi)生間、冷暖、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及住宿人數(shù)等。學(xué)校獲得的生均公用經(jīng)費補助應(yīng)當(dāng)和收費標(biāo)準(zhǔn)一并公示。民辦學(xué)校不得在公示的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)之外加收其他費用。對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示而未公示，或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的收費，學(xué)生有權(quán)拒絕繳納。

（三）民辦學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)遵循“新生新辦法、老生老辦法”的原則，學(xué)生在同一學(xué)段內(nèi)自入學(xué)至畢業(yè)期間的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)不得調(diào)高。學(xué)費、住宿費按學(xué)期或?qū)W年收取，不得跨學(xué)年（學(xué)期）預(yù)收。民辦學(xué)校應(yīng)保持學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定，不應(yīng)頻繁調(diào)整，每次上調(diào)幅度不宜過大。

（四）民辦學(xué)校不得違反法律、法規(guī)增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。不得以贊助費等名目向?qū)W生、學(xué)生家長收取或者變相收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費用。學(xué)校向?qū)W生、學(xué)生家長收取服務(wù)性收費和代收費要堅持自愿和非營利原則。

（五）民辦學(xué)校要依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。學(xué)校收費收入應(yīng)全部繳入同級教育部門備案的學(xué)校銀行賬戶，統(tǒng)一管理，主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提取發(fā)展基金。嚴(yán)禁舉辦者通過各種方式從學(xué)費收入等辦學(xué)收益中獲得收益，分配辦學(xué)結(jié)余（剩余財產(chǎn)）或通過關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移辦學(xué)收益等行為。

說明：以上所規(guī)范收費行為的民辦學(xué)校是指：江西省行政區(qū)域內(nèi)舉辦學(xué)歷教育的非營利性民辦學(xué)校和非營利性民辦幼兒園(以下統(tǒng)稱民辦學(xué)校)，普惠性幼兒園除外。《中華人民共和國民辦教育促進法》修訂前（2016年11月7日）設(shè)立的民辦學(xué)校，在未完成分類登記前收費政策一律按非營利性民辦學(xué)校管理。

二、規(guī)范招生考試行為

（一）民辦學(xué)校招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則，維護招生秩序，公開公平公正錄取學(xué)生。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得組織或者變相組織學(xué)科知識類入學(xué)考試，不得提前招生，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的一律通過搖號錄取。

（二）民辦幼兒園持教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T進行民辦非企業(yè)單位登記取得法人資格，并經(jīng)價格主管部門辦理收費許可證后方可招生。民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報縣級教育行政部門備案。發(fā)布的招生簡章和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與報設(shè)立幼兒園的審批機關(guān)備案的內(nèi)容一致。不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的廣告信息。

（三）民辦中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行招生政策。嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁以各種形式提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、幫助轉(zhuǎn)移戶籍、安排家長在校內(nèi)就業(yè)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴(yán)禁宣傳中高考狀元和升學(xué)率或公布中高考成績排名；嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移。一律不得提前組織招生，嚴(yán)禁以測試、“密考”“八升九”等名義組織學(xué)生進行升學(xué)考試，嚴(yán)禁以“直升班”“實驗班”等任何形式組織初中學(xué)生提前到高中學(xué)校就讀。

（四）職業(yè)高中（職業(yè)中專）招生錄取工作實行屬地化管理，由所在地教育考試機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理錄取手續(xù)。嚴(yán)禁招收外省戶籍高中畢業(yè)生或同等學(xué)力人員就讀一年制中職，停止二年制高中轉(zhuǎn)錄師范類專業(yè)招生。招收初中畢業(yè)生的五年制高職（高專）招生計劃由省教育廳、省發(fā)改委編制下達(dá)，省中招委劃定全省五年制高職（高專）錄取最低控制分?jǐn)?shù)線和最低等級控制線，嚴(yán)禁超計劃招生。未經(jīng)省教育廳審批同意，本科高校不得招收各類形式的中職教育學(xué)生，不得招收初中畢業(yè)起點的五年制高職教育學(xué)生，高職院校不得招收初中畢業(yè)起點的三年制中職教育學(xué)生（江西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院部分藝術(shù)類專業(yè)除外）。

（五）民辦高校應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作，開展教育教學(xué)活動。未列入國務(wù)院教育行政部門當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生。民辦高校應(yīng)當(dāng)依法將招生簡章和廣告報審批機關(guān)或其委托的機關(guān)備案核定后方能向社會公布；招生簡章和廣告必須載明學(xué)校名稱（不得使用簡稱）、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質(zhì)、招生類型、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)年限、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、退費辦法、招生人數(shù)、證書類別和頒發(fā)辦法等；發(fā)布的招生簡章和廣告必須與備案的內(nèi)容相一致；未經(jīng)備案的招生簡章和廣告不得發(fā)布。民辦高校招收學(xué)歷教育學(xué)生的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的招生計劃，按照國家招生規(guī)定和程序招收學(xué)生；對納入國家計劃、經(jīng)省級招生部門統(tǒng)一錄取的學(xué)生發(fā)放錄取通知書。

                       南昌市教育局

                      2023年4月10日

 來源：1.《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》；

2.《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》（教育部令第25號）；

3.《江西省教育廳 江西省發(fā)展改革委 江西省市場監(jiān)管局 關(guān)于規(guī)范非營利性民辦學(xué)校收費管理工作的通知》（贛教規(guī)字〔2021〕7號）；

4.《江西省民辦中小學(xué)收費管理辦法》（贛發(fā)改價管規(guī)〔2023〕138號）；

5.《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于江西省民辦幼兒園管理辦法（試行）的通知》（贛府廳發(fā)[2007]83號）；

6.《關(guān)于做好2022年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（贛教基字〔2022〕15號）；7.《關(guān)于印發(fā)<江西省2022年高中階段學(xué)?？荚囌猩ぷ饕?guī)定>的通知》（贛教考字〔2022〕6號）。